2025 年 9 月 22 日，商务部、中央网信办、财政部等 9 部门联合发布《关于更大力度促进服务出口 推动服务贸易高质量发展的政策措施》，从资金支持、流程优化、风险保障、跨境便利等 13 个维度，为服务贸易发展注入强劲动力。这一政策不仅是扩大高水平对外开放的重要举措，更精准瞄准服务贸易新业态新模式，为相关企业带来实实在在的发展机遇。
政策首先从 “钱” 的角度为服务贸易企业减负赋能，明确两大核心方向：
用好现有资金渠道，聚焦新业态：地方将充分利用中央和地方资金，重点支持数字服务、高端设计、研发、检验检测、碳管理服务等新兴领域，以及节能服务、环境治理等绿色服务。这意味着从事这些领域的企业，可更便捷地申请资金扶持，加速培育成服务出口重点企业。
发挥基金撬动作用，带动社会资本：服务贸易创新发展引导基金将加大投资力度，还会与地方基金联动，吸引更多社会资本涌入服务贸易和数字贸易领域。同时，《服务出口重点领域指导目录》等将修订，为基金投资指明方向，进一步放大资金对行业的拉动效应。
针对企业办事流程中的痛点，政策推出多项优化措施，让企业少跑腿、多办事：
出口退税 “电子化” 提速：未来更多地区将依托电子信息平台，用电子信息替代纸质或电子凭证申报服务出口退税。这一调整将大幅缩短申报时间，提高退税效率，缓解企业资金周转压力。
保税监管 “灵活化” 创新：综合保税区内企业迎来利好 —— 研发、检测、培训所需进口货物可享保税监管，白名单企业的研发检测用品（特殊物品除外）进境审批流程简化，还能按实际耗用核销样品和耗材。此外，“两头在外” 的集成电路、消费电子产品检测业务，也将试点保税监管，进一步降低企业运营成本。
在企业 “走出去” 的风险保障上，政策给出明确支持，尤其向中小微企业倾斜：
跨境往来的便利性，直接影响服务贸易企业的全球化布局，政策从三方面打破壁垒：
人员往来更便捷：外商投资企业人员、科研人才、高层次人才来华签证政策优化，来华单方面免签国家范围有序扩大，入境消费（如观光、就医、研学等）便利化水平提升，为企业跨境合作、人才交流扫清障碍。
资金流动更灵活：跨国公司本外币一体化资金池试点将有序推进，服务类企业可加入试点，方便集团内资金调配；同时，长期合作企业间的小额、高频服务贸易业务，银行将优化审核方式，提升资金结算效率。
数据流动更规范有序：重要数据目录及识别指南将制订，自贸试验区数据出境负面清单将动态优化，还将探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排。上海自贸试验区临港新片区、海南自由贸易港等地区，将支持开展国际数据服务业务，建立国际数据中心和云计算中心，为数字服务出口提供基础设施支持。
除了基础保障，政策还聚焦服务贸易的创新发展，为企业打造增长新引擎：
此次 9 部门联合发文，覆盖服务贸易发展的全链条，从资金、流程、风险、跨境、创新等多维度形成政策合力，尤其向数字服务、绿色服务、知识产权服务等新业态倾斜。对于服务贸易企业而言，这不仅是政策红利，更是转型升级的重要机遇 —— 无论是聚焦新兴领域、拓展国际市场，还是优化跨境布局，都将获得更有力的支持。
随着政策落地实施，服务贸易有望成为外贸发展的新动能，而抓住数字服务、绿色服务、跨境数据服务等重点领域的企业，或将在新一轮发展中抢占先机，迎来高质量发展的黄金期。
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