2026 年增值税减按政策算法争议澄清：老政策依旧按 “老算法” 算
2026 年财政部、税务总局第 10 号公告发布后，业界对 3% 减按 2%、5% 减按 1.5% 等增值税减征政策的计算方式产生争议，本文就此深入辨析，核心结论明确：10 号公告并未推翻原有特定减按政策的计算规则，传统 “老算法” 依然有效。
一、增值税减按算法的历史分水岭：2020 年 4 月 23 日
减按政策的计算方式，以 2020 年 4 月 23 日为界分为两类：
老算法（2020 年 4 月 23 日前出台的政策）
销售旧货 3% 减按 2%、个人出租住房 5% 减按 1.5% 等早期政策，计算不含税销售额时，需除以减征前的征收率，即含税销售额 ÷(1+3%) 或 ÷(1+5%)。 新算法（2020 年 4 月 23 日后出台的政策）
疫情期间 3% 减按 1%、二手车经销减按 0.5% 等新政，计算不含税销售额时，改为除以减征后的征收率，即 ÷(1 + 减征后征收率)，更贴合增值税价外税原理。
二、澄清 2026 年第 10 号公告核心误读
有观点误读 10 号公告，认为其统一了所有减按情形的计算规则，将 “规定征收率” 等同于减征后税率。实际辨析结果为：10 号公告中的 “规定征收率”，指 3%、5% 这类法定一般征收率，仅适用于普通简易计税场景；而 3% 减按 2%、5% 减按 1.5%，是依据 2015 年第 90 号、2016 年第 16 号等早期专项文件的特殊减征政策，相关条款未被废止，不在 10 号公告的调整范围内，并非 “废除祖制”。
三、算法错误将引发重大税务风险
若误用新算法（除以 1+2%/1+1.5%），会导致不含税销售额虚高、多缴税款；若直接除以减征后税率（2%/1.5%），计算结果完全失真，直接触发税务系统预警与稽查风险，税负差异和合规隐患极大。
四、实务操作指南与风险防控
判断算法的核心：按政策文件出台时间区分，核对业务对应的原始政策文件，确定用老算法还是新算法。实务核心建议：坚持 “文件本位”，通过政策原文 + 12366 官方解释 + 税务系统校验三重验证，不盲从网络解读；若与税务机关或系统计算要求存在分歧，可依据有效文件原文沟通，必要时申请书面确认，守住税务合规底线。
综上，2026 年 10 号公告施行后，销售旧货、个人出租住房等特定老政策业务，仍需沿用老算法计算不含税销售额，切勿错用通用公式引发税务风险。
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