2025 年 1-10 月全国财政收支全景：税收增 1.7%，社保支出增速超 9%
（2025 年 11 月 17 日 来源：国库司）
一、一般公共预算：收入微增 0.8%，税收成核心支撑
（一）收入端：税收同比增 1.7%，非税下降 3.1%
1-10 月全国一般公共预算收入 18.65 万亿元，同比微增 0.8%，其中税收收入 15.34 万亿元（占比 82.2%），同比增长 1.7%，非税收入 3.31 万亿元（占比 17.8%），同比下降 3.1%，税收成为拉动收入的关键力量。
中央与地方分化：
中央一般公共预算收入 8.19 万亿元，同比降 0.8%；
地方一般公共预算本级收入 10.46 万亿元，同比增 2.1%，地方收入增速高于中央 3 个百分点。
16 项税收核心数据（增速亮点与痛点）：
高增品类：印花税 3781 亿元（+29.5%），其中证券交易印花税 1629 亿元（+88.1%，增速居首）；个人所得税 1.34 万亿元（+11.5%）；房产税 4373 亿元（+10.6%）；环境保护税 262 亿元（+11.6%）。
稳健增长：国内增值税 5.89 万亿元（+4%，占税收总额 38.4%）；企业所得税 3.92 万亿元（+1.9%）；城市维护建设税 4377 亿元（+3.5%）。
大幅下降：车辆购置税 1676 亿元（-16.3%）；契税 3646 亿元（-14.7%）；土地增值税 3584 亿元（-17.5%，降幅最大）；进口货物增值税消费税 1.50 万亿元（-4.9%）。
（二）支出端：总支出增 2%，社保就业支出增速领跑
1-10 月全国一般公共预算支出 22.58 万亿元，同比增 2%，重点领域支出保障有力：
社会保障和就业支出 3.77 万亿元（+9.3%，增速最高）；
科学技术支出 7847 亿元（+5.7%）；
教育支出 3.41 万亿元（+4.7%）；
节能环保支出 4235 亿元（+7%）；
城乡社区支出 1.53 万亿元（-7.3%）；
农林水支出 1.76 万亿元（-11.7%，降幅最大）。
中央与地方支出：中央本级支出 3.47 万亿元（+6.3%），地方支出 19.11 万亿元（+1.2%），中央支出增速高于地方 5.1 个百分点。
二、政府性基金预算：收入降 2.8%，支出增 15.4%
（一）收入端：土地出让收入降 7.4%
1-10 月全国政府性基金预算收入 3.45 万亿元，同比降 2.8%：
中央政府性基金收入 3618 亿元（+1.6%）；
地方政府性基金本级收入 3.09 万亿元（-3.3%），其中国有土地使用权出让收入 2.50 万亿元（-7.4%，拖累地方基金收入）。
（二）支出端：中央支出激增 2.2 倍
1-10 月全国政府性基金预算支出 8.09 万亿元，同比增 15.4%：
中央本级支出 8564 亿元（+220%，增速显著）；
地方支出 7.23 万亿元（+7.3%），其中国有土地使用权出让收入相关支出 3.38 万亿元（-6.5%）。
